상위법인「유통산업발전법」에서 대규모점포 등에 대한 영업제한 범위를 확대하고 유통업상생발전협의회 설치 규정을 신설함에 따라 법에서 위임한 사항을 조례로 규정하여 대·중소유통업의 상생발전 및 지역상권의 활성화를 위한 기반을 마련하고자 함.