도로법 제42조 및 같은 법 시행령 제45조가 개정됨 따라 현행 조례의 점용료 감면대상에서 소상공인이 영업소에 출입하기 위해 도로가 통행로로 사용되는 경우를 신설하고, 전통시장 활성화를 위하여 전통시장의 상품진열대 및 해당 시설의 점용료를 경감하고자 함.