종로구의회 의원이 임기중에 사망한 때에 의회가 주관하여 고인에 대한 장의를 경건하고 엄숙하게 집행하여 의회 위상을 제고함은 물론 장의절차 및 장의의식을 합리화하기 위한 제도적인 장치를 마련하려는 것임.