국민 생활과 밀접하지만 아직 국민 홍보나 인식도가 미흡하여 국민 불편을 오히려 가중시킬 우려가 있는 도로명주소의 전면 시행에 앞서 새 주소체계가 정착할 수 있을 때까지 도로명주소와 기존 지번 주소를 병기하여 사용할 수 있도록 하여줄 것을 건의